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【概況】 2019年，自治區(qū)水利廳認真貫徹落實總書記習近平在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話、7月考察內(nèi)蒙古重要講話、在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會的重要講話精神，認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署，加快推進水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管，各項工作取得新成效新進展。納入水利部年度考核投資項目430個，計劃投資78.86億元，截至年底完成率94.1%，其中重大水利工程投資完成率98.4%、面上水利工程投資完成率87.7%，超額完成全年目標。扎實做好民生水利工作，農(nóng)村飲水安全工程黨中央和自治區(qū)投資增長70%，工程受益總?cè)丝?span lang="EN-US">69.7萬人，“清零達標”建設任務全部完成，為助力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。河湖長制深入落實，“量水而行”、地下水超采治理等工作推進，重點河湖水生態(tài)不斷改善。防汛抗旱工作成效明顯，水利工程安全管理工作不斷夯實，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改和黨風廉政建設突出問題專項整治，干部隊伍作風進一步轉(zhuǎn)變。

【水利水政】

水利立法及法治政府建設 按照自治區(qū)人大常委會2019年立法工作安排，對列入《自治區(qū)人大常委會五年立法規(guī)劃（2018—2022）》的《自治區(qū)水資源管理條例》開展調(diào)研前期工作。撰寫水利廳2018年法治政府建設情況報告，穩(wěn)步推進水利行業(yè)行政權力標準化“三級五同”建設，制定印發(fā)《自治區(qū)水利廳行政權責事項清單》，部署開展年度“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，深入推進水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭，為實現(xiàn)“水利行業(yè)強監(jiān)管”奠定堅實基礎，統(tǒng)籌部署開展年度水利普法和宣傳工作。

規(guī)范性文件清理和合法性審查 自治區(qū)政府及辦公廳制發(fā)的涉水規(guī)范性文件繼續(xù)有效18件、廢止3件；水利廳制發(fā)的規(guī)范性文件繼續(xù)有效15件、廢止2件、失效4件。針對《自治區(qū)河湖水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》、包頭首創(chuàng)欠繳水資源費等問題，積極履行執(zhí)法監(jiān)督責任，實施合法性審查18件，出具法律意見書15份。

執(zhí)法監(jiān)督及“放管服”改革 完成自治區(qū)本級水行政執(zhí)法主體資格清理和水行政執(zhí)法人員資格審核認證。經(jīng)清理，2019年有行政執(zhí)法機構3個，其中法定行政機關1個、依法受委托執(zhí)法的組織2個。完成華能伊敏煤電有限責任公司一期、二期和三期未經(jīng)批準擅自取水行政處罰案件報備工作。組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”涉水事項認領工作，共認領36項（包括水利部梳理的監(jiān)管事項35項、水利廳梳理的監(jiān)管事項1項）。行政權力數(shù)量壓減后剩余32項，其中行政許可7項、行政獎勵1項、行政處罰19項、行政監(jiān)督檢查5項，壓減幅度達80%。

【水資源管理與保護】

水生態(tài)問題研究及水生態(tài)文明建設 配合水利部制定《西遼河流域“量水而行”以水定需方案》，深入開展全區(qū)量水而行研究，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)“量水而行”推動高質(zhì)量發(fā)展水資源支撐保障專題研究報告》。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水生態(tài)保護治理規(guī)劃和實施綱要》。與農(nóng)牧廳共同完成《內(nèi)蒙古農(nóng)牧交錯帶“量水而行”農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展總體方案》。加強重點湖泊生態(tài)補水，累計向烏梁素海實施生態(tài)補水6.15億立方米；通過永興水庫調(diào)水工程向岱海實施補水211.68萬立方米；呼倫湖繼續(xù)通過“引河入湖”工程實施生態(tài)補水，湖區(qū)水量持續(xù)穩(wěn)定增加，水位、水面面積保持在合理區(qū)間；為泊江海子實施生態(tài)補水558萬立方米；利用黃河水指標向庫布其沙漠巴音溫都爾濕地補水853萬立方米。印發(fā)《關于保障全區(qū)水利工程生態(tài)泄放水量的通知》，著力保障河流湖泊生態(tài)用水需求。開展黃河流域主要支流生態(tài)流量研究，確定生態(tài)流量控制目標、控制斷面、管控措施及保障方案要求。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委等8部門印發(fā)自治區(qū)2019年度最嚴格水資源管理制度考核工作方案，完成2019年度國家對自治區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核自查工作，以“四不兩直”方式開展對12個盟市的最嚴格水資源管理制度考核檢查。

水量調(diào)度及分配 嚴格黃河水量調(diào)度管理，統(tǒng)籌凌汛期、汛期和灌溉間歇期黃河水資源，通過制定年度可供耗水量分配計劃、計劃用水管理、實時調(diào)度和工程聯(lián)合調(diào)度等措施，保障黃河流域“三生”用水安全。2018—2019年度，黃河流域?qū)嶋H耗水50.29億立方米，低于64.09億立方米的國家分配指標。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實施《大黑河生態(tài)流量試點實施方案》，采取“全線閉口、集中下泄”等措施，完成2018—2019年黑河水量調(diào)度，東居延海水面保持在40平方公里以上，實現(xiàn)連續(xù)15年不干涸。較好完成嫩江流域水量調(diào)度工作。

黨中央環(huán)保督察整改 重點針對超采區(qū)治理、違規(guī)取用水企業(yè)整改、取水監(jiān)測計量設施建設以及灌溉機電井規(guī)范管理等開展全區(qū)地下水專項行動。截至2019年底，全區(qū)33個超采區(qū)中有24個基本達到治理目標，其中19個已銷號，超采量由6.28億立方米降到1.3億立方米以內(nèi)，地下水水位下降趨勢得到有效控制。水利廳牽頭整改的黨中央環(huán)保督察3項任務完成2項。針對環(huán)保督察“回頭看”指出的339家違規(guī)取用水企業(yè)，逐項建立整改臺賬，已整改305家，整改完成率90%。

水資源節(jié)約與保護 啟動《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水型社會建設“十四五”規(guī)劃》編制工作。建立節(jié)水評價登記臺賬制度，修訂并印發(fā)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額》。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水行動實施方案》，建立由水利、發(fā)改、工信、住建等22個部門參與的節(jié)水行動廳際聯(lián)席會議制度。聯(lián)合教育廳開展高校合同節(jié)水工作，確定2所高校為2019年試點。圍繞“世界水日”“中國水周”和自治區(qū)生態(tài)文明建設宣傳周等時間節(jié)點，深入開展節(jié)水宣傳“進公園、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”系列活動。部署開展全區(qū)水利行業(yè)節(jié)水機關建設，按期完成自治區(qū)水利廳節(jié)水機關建設任務。截至2019年底，全區(qū)35個旗縣達到節(jié)水型社會達標建設標準，建成率34%；全區(qū)共建成節(jié)水型企業(yè)、機關、學校、幼兒園、社區(qū)和服務業(yè)等各類節(jié)水示范載體800余處，自治區(qū)級節(jié)水型機關建成率63%。

嚴格取水監(jiān)管，對78家取用水單位開展水資源專項執(zhí)法檢查。強化地下水管理，將地下水“總量、水位、用途、水質(zhì)、機電井數(shù)量”的五控管理目標細化分解到盟市。對發(fā)放取水許可證的用水戶和納入管理的公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)用水戶全部下達用水計劃，征收超計劃累進加價水資源稅1.67億元。加強重點取用水戶在線監(jiān)控，15家國家級重點監(jiān)控用水單位和107家自治區(qū)級重點監(jiān)控用水單位中的97家接入國家水資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)測。建成409眼監(jiān)測井，監(jiān)測井數(shù)量累計1963眼，基本建成覆蓋全區(qū)地下水超采區(qū)的監(jiān)測骨干網(wǎng)絡。開展重要飲用水水源地安全保障達標建設評估工作，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》，配合開展飲用水水源地保護區(qū)劃定。

【水利規(guī)劃】 深入貫徹落實總書記習近平在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神及自治區(qū)相關部署要求，制定《自治區(qū)水利廳關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點工作及責任分工方案》，并建立工作進度臺賬。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路報告》，修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃報告》。編制《南水北調(diào)西線工程內(nèi)蒙古受水區(qū)水資源配置規(guī)劃報告》。啟動水利基礎設施空間布局規(guī)劃編制工作，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利基礎設施空間布局規(guī)劃編制技術工作方案》。對《內(nèi)蒙古科泊爾海應急分凌（洪）區(qū)工程可行性研究報告》進行技術審查，出具審查意見。全力推進引綽濟遼二期、引嫩濟錫（霍）、LXB供水內(nèi)蒙古支線、岱海生態(tài)應急補水等工程前期工作，取得積極進展。

委托權威機構對“一湖兩海”水量及水域面積進行評估，邀請國務院參事、院士等組成專家組進一步調(diào)研論證，形成咨詢意見報自治區(qū)政府。呼倫湖綜合治理二期工程涉及水利工程2項，年內(nèi)下達國家水土保持重點建設工程黨中央資金700萬元全部完成。完成內(nèi)蒙古智慧水利大數(shù)據(jù)應用2018年度項目驗收。

完成全口徑水利投資130.68億元，其中完成政府投資104.78億元（黨中央投資55.05億元、自治區(qū)投資35.63億元、盟市旗縣等投資14.10億元），完成社會資本投資25.9億元。全年，納入水利部考核的項目投資78.86億元，實際完成74.21億元，完成率94.1%，超額完成全年目標，其中重大水利工程投資完成率98.4%、面上水利工程投資完成率87.7%，在全國排名第16位，創(chuàng)歷年最好成績。

【基本建設】 2019年，全區(qū)在建水利工程430個。其中，黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程全部完成并通過竣工驗收，引綽濟遼工程完成投資41.44億元、累計投資108.88億元，東臺子水庫工程完成投資4.84億元、累計投資10.9億元。列入水利部規(guī)劃的大江大河主要支流和內(nèi)陸河流治理工程項目27項，累計批復25項120段治理工程初步設計，2019年下達投資計劃8.48億元，完成6.55億元，投資完成率77.2%。推進病險水庫除險加固工程，新增大中型病險水庫13座，其中7座竣工驗收。穩(wěn)步推進列入《災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》4座小型病險水庫除險加固工程實施。

配合水利部質(zhì)量工作考核組對自治區(qū)年度水利建設質(zhì)量工作情況進行考核，完成水利部質(zhì)量工作考核整改任務。大力開展質(zhì)量提升專項行動，制定《自治區(qū)水利工程建設質(zhì)量工作總體考核細則》《自治區(qū)水利工程建設質(zhì)量工作項目考核細則》，組織4個考核組開展全區(qū)2018—2019年度水利工程項目質(zhì)量考核工作，并將考核結果通報各盟市行政公署、人民政府和水行政主管部門。

切實抓好拖欠農(nóng)牧民工工資問題整治，全面實行“兩金三制”，嚴厲查處惡意拖欠農(nóng)牧民工工資案件。健全水利建設市場信用監(jiān)管體系，印發(fā)《自治區(qū)水利建設市場主體紅黑名單管理辦法》《關于進一步加強水利建設市場監(jiān)管工作的通知》，進一步明確各級水行政主管部門市場監(jiān)管責任和主要監(jiān)管內(nèi)容。自治區(qū)水利建設項目信息和市場信用信息平臺每月定期發(fā)布市場主體信用信息，共發(fā)布企業(yè)信息1019家、人員信息45000余條，對2家市場主體不良行為在全區(qū)通報。

【水旱災害防御】

認真抓好黃河防凌工作。制定內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳2019—2020年度黃河防凌工作方案，成立以廳長為組長的黃河防凌工作領導小組。按照水利部強監(jiān)管總體要求，及時清除影響行凌的生產(chǎn)堤、施工棧橋及河道堆積物等障礙物，加強凌汛期巡堤查險和穿堤建筑物的安全防守。逐座涵洞（閘）落實防守行政責任人、看護責任人并進行公告。做好防凌搶險技術支撐，成立由廳總工程師任組長的黃河防凌搶險技術專家組，落實搶險物料和搶險人員。建立信息報送制度，實時掌握黃河凌情，加強與黃河水利委員會溝通強化凌汛調(diào)度。凌汛期間，未發(fā)生險情或災害。

組織開展水旱災害防御汛前檢查，累計派出7個暗訪督查組，覆蓋全區(qū)12個盟市，對水庫、水閘等水利工程安全度汛情況進行暗訪，累計檢查水庫81座、水閘3座。全區(qū)598座水庫全部落實水庫大壩安全地方政府、主管部門、管理單位責任人和防汛行政、技術、巡查責任人，并進行公示。3次派出工作組深入水旱災害重點地區(qū)檢查指導防汛（防凌）抗旱工作，與應急管理廳、氣象局組成聯(lián)合工作組，深入各地檢查防汛抗旱及水旱災害防御準備情況。各級水利部門汛期利用自治區(qū)、盟市、旗縣的三級視頻會商系統(tǒng)，加密會商研判，利用已設置的3650個自動監(jiān)測站，加強水雨情的監(jiān)測力度。

對全區(qū)43座存在病險問題的水庫逐庫落實安全度汛措施，通過降低水位、空庫運行、強化巡查值守等措施，確保病險水庫安全度汛。積極推進水毀修復工程，完成增隆昌水庫除險加固、大佘太水庫水毀修復、廣生隆等5個水文站水毀修復、杭錦旗道圖險工水毀修復等8個重點項目水毀修復，較小或一般水毀修復項目完成率達95%。2019年，全區(qū)水庫、淤地壩無一潰壩，河道堤防無一決口，山洪災害致死1人，為1949年有記錄以來最低；經(jīng)濟損失6.67億元，比2018年減少89億元，其中水利設施經(jīng)濟損失3.8億元，比2018年減少5.67億元。

【農(nóng)田水利】

大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 下達大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程投資計劃4.13億元（黨中央3.31億元、自治區(qū)0.07億元、盟市0.75億元），涉及巴彥淖爾市河套、磴口揚水、興安盟察爾森3處大型灌區(qū)。截至12月底，完成投資3.76億元，投資完成率91%。

重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 下達重點中型灌區(qū)改造項目1.477億元，原農(nóng)發(fā)補助灌區(qū)節(jié)水配套改造項目3600萬元。涉及呼和浩特市陳梨夭水庫灌區(qū)、萬家溝水庫灌區(qū)；包頭市大城西沿黃灌區(qū)；赤峰市紅星灌區(qū)、白音漢灌區(qū)、山嘴子灌區(qū)、黑哈爾河灌區(qū)、布敦花灌區(qū)；呼倫貝爾市阿興灌區(qū)、葦蓮河灌區(qū)、大西山灌區(qū)、得爾布灌區(qū)；興安盟霍林河灌區(qū)。截至12月底，完成黨中央投資1.41億元，黨中央投資完成率77%。

牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地項目 財政部下達自治區(qū)牧區(qū)節(jié)水灌溉項目黨中央資金8952萬元，建設任務0.65萬公頃，涉及呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、扎蘭屯市；興安盟科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗；赤峰市敖漢旗；巴彥淖爾市磴口縣；鄂爾多斯市杭錦旗；阿拉善盟阿左旗、阿右旗、額濟納旗等10個項目旗縣。截至12月底，完成黨中央投資6610萬元，完成率93.73%。

自治區(qū)財政廳下達牧區(qū)節(jié)水灌溉項目資金9120萬元，建設任務0.726萬公頃，涉及赤峰市敖漢旗巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗、敖漢旗；巴彥淖爾市磴口縣、烏拉特中旗；鄂爾多斯市鄂托克前旗、鄂托克旗、烏審旗等9個項目旗縣。截至12月底，完成投資6426.40萬元，完成率81.70%。

農(nóng)業(yè)水價綜合改革 組織完成大型灌區(qū)和26個重點中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水成本核算，聯(lián)合財政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水精準補貼與節(jié)水獎勵辦法》。配合自治區(qū)發(fā)改委完成鐙口揚水灌區(qū)水價調(diào)整，灌區(qū)水價從5.4分/立方米調(diào)整至8.12分/立方米。在19個旗縣組織開展井灌區(qū)計量設施配置安裝試點。2019年，國家安排農(nóng)業(yè)水價綜合改資金8753萬元，全年完成7791萬元，完成率89%。新增改革面積34.33萬公頃，累計改革實施面積148.91萬公頃。

【水土保持】

水土流失綜合治理 2019年，自治區(qū)水土保持重點工程包括國家水土保持重點治理、淤地壩除險加固、坡耕地綜合治理和東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程，涉及9個盟市、33個旗縣，治理任務624平方公里、侵蝕溝199條、淤地壩除險加固55座。國家安排黨中央補助資金34809萬元，自治區(qū)落實補助資金3040萬元。全年完成黨中央投資32044萬元，完成治理面積636.2平方公里，實現(xiàn)年度目標任務。

預防監(jiān)督管理 組織對8個盟市、63個旗縣開展生產(chǎn)建設項目遙感動態(tài)監(jiān)管，嚴控人為水土流失。許可全區(qū)生產(chǎn)建設項目水土保持方案539項，其中自治區(qū)級審批生產(chǎn)建設項目水土保持方案62項，盟市、旗縣級審批生產(chǎn)建設項目水土保持方案489項。

監(jiān)測與信息 組織完成2018年全區(qū)動態(tài)監(jiān)測工作，水利部珠江委進形成果復核，全面完成2018—2019年度監(jiān)測點升級改造所購設備的安裝、調(diào)試、驗收、移交工作。繼續(xù)組織開展生產(chǎn)建設項目和國家水土保持重點工程“圖斑精細化”管理，有力推進水土保持信息化應用。全區(qū)在全國水土保持信息管理系統(tǒng)中共錄入項目6207個、矢量圖4023個。

淤地壩安全運用 組織兩個自查檢查組，對全區(qū)各旗縣淤地壩工程進行汛前檢查，對淤地壩安全度汛工作進行督導；水利部對內(nèi)蒙古淤地壩安全度汛情況進行三次“四不兩直”和一次“回頭看”暗訪，促進淤地壩安全運行管理。

【城鄉(xiāng)供水】 自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工作，2019年，開展一系列工作，推動飲水安全保障取得新進展、新成效。聚焦脫貧攻堅，提前完成“清零達標”任務。2019年計劃解決剩余393戶、862人建檔立卡貧困人口飲水安全問題，建設任務于9月底全部完成，提前實現(xiàn)飲水安全脫貧攻堅“清零達標”目標。順利完成農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程年度建設任務。下達農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程建設資金8.4億元，工程受益總?cè)丝?span lang="EN-US">69.7萬人。全年累計完成投資7.9億元，資金完成率94%，完工受益人口67.1萬人，其中解決飲水型氟超標人口54萬人。進一步健全管護機制。印發(fā)關于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金和扶貧資金用于農(nóng)村牧區(qū)脫貧攻堅飲水安全保障、做好農(nóng)村牧區(qū)應急供水保障、加強農(nóng)村牧區(qū)應急供水工作、加強農(nóng)村牧區(qū)飲水工程運行管理等方面專門文件，加強農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工作指導，提高工程管護水平。加大監(jiān)管力度。組織針對飲水安全保障工作的各類督導檢查、稽查、核查、暗訪檢查，督促各地切實做好飲水安全各項工作，并對本年度建設任務進展情況繼續(xù)實行月報、通報、約談制度，加強調(diào)度和分類指導，加大資金支付力度，加快工程建設進度，在保證工程建設質(zhì)量的前提下，讓工程早建成、讓群眾早受益。

【運行管理】 以水庫、堤防、水閘等水利工程的安全、有效、良性運行為目標，進一步夯實基礎工作，以水利工程規(guī)范化管理為路徑，重點做好小型水庫安全管理工作，全面落實水利工程管理各項措施，切實提高水利工程管理水平，保障工程運行安全，充分發(fā)揮工程效益。

全面落實大壩安全管理責任制，全區(qū)598座水庫全部落實水庫大壩安全地方政府、主管部門、管理單位責任人和防汛行政、技術、巡查責任人，對所有責任人進行公示，接受社會監(jiān)督。加強“三個責任人”履職能力，組織對全區(qū)所有水庫管理單位技術人員400余人進行技術培訓，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)水庫防汛責任人要求及履職標準》，明確水庫防汛責任人具體職責，確保“三個責任人”既“有名”又“有實”。全力推進水庫大壩安全鑒定工作，組織對全區(qū)范圍內(nèi)水庫大壩進行安全鑒定，完成300余座水庫大壩安全評價工作，逐庫建立問題臺賬和銷號臺賬，對存在問題逐一研究制定整改方案并對賬銷號，消除水庫大壩安全隱患。全面部署水庫安全度汛工作，制定《水庫安全運行專項行動實施方案》，從落實安全責任、開展大壩安全鑒定、做好隱患治理等九個方面，明確加強水庫安全運行管理各階段目標，進一步加強和提升水庫安全運行管理水平。開展大型水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督平臺建設，按照水利部要求落實全區(qū)14座大型水庫信息的填報工作，實現(xiàn)對大型水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督的統(tǒng)一在線管理。強化水利工程運行管理督導檢查，建立問題整改跟蹤督辦制度，對小型水庫安全運行存在問題較多的呼倫貝爾、通遼、赤峰等7個盟市警示約談44人。積極開展小型水庫維修養(yǎng)護，爭取水利部小型水庫維修養(yǎng)護經(jīng)費3919萬元，用于192座水庫工程維修養(yǎng)護，及時將小隱患消除在萌芽狀態(tài)。完成堤防水閘險工險段注冊登記，建立工程數(shù)據(jù)庫。

【水利監(jiān)督】 加強督查檢查工作，制定印發(fā)《水利廳2019年督查檢查實施計劃》，成立水利督查工作領導小組，將水利重點工作納入計劃實行臺賬管理，相關處室分頭分專業(yè)開展13個批次強監(jiān)管督查工作。強化重點項目稽查和質(zhì)量監(jiān)督，組織對滿洲里市和興安盟的4個旗縣100余處飲水安全鞏固提升工程開展項目稽查工作，對引綽濟遼、東臺子水庫等重大水利工程開展7次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。組織開展水庫安全運行、河湖“四亂”清理、“三水”問題整治、水利扶貧保障、建設質(zhì)量提升等五個專項行動，努力推動水利行業(yè)監(jiān)管強起來。舉辦全區(qū)貫徹強監(jiān)管工作培訓班，覆蓋各盟市、各旗縣（市、區(qū)）分管局長和廳機關各處室、廳屬各單位負責人，提高各級水利領導履職盡責、推動水利改革發(fā)展的能力和水平。建立安全、稽查、督查“三位一體”自治區(qū)水利監(jiān)督專家?guī)臁?span lang="EN-US">

夯實安全生產(chǎn)責任，在全區(qū)水利行業(yè)開展為期3個月的安全生產(chǎn)集中整治，強化重點領域、重要時段安全生產(chǎn)，做好重大節(jié)日、全國“兩會”、汛期、歲末年初等重要活動期間的水利安全生產(chǎn)工作。提升安全監(jiān)管信息化水平，利用“安全監(jiān)管+信息化”監(jiān)管手段，推動全區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，全部完成全區(qū)2047家規(guī)模以上水利工程生產(chǎn)經(jīng)營單位的水利安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上線運行和基礎數(shù)據(jù)確認工作，基本實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化和日常化的平臺保障。強化水利工程建設與運行安全監(jiān)管，進一步加強引綽濟遼、Z866、東臺子水庫等在建重大水利工程和水庫、堤防、水閘、泵站、灌區(qū)等水利工程運行安全管理工作。加強危險化學品安全風險管控，加大危險化學品安全隱患的排查整治力度。加強安全生產(chǎn)宣教培訓工作，組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳教育活動。推進全區(qū)水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”考核工作。全年共完成3批水利水電施工企業(yè)“三類人員”考核，共計考核企業(yè)195家、人數(shù)1358人。2019年，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，在水利部水利安全生產(chǎn)狀況評價排名中，內(nèi)蒙古位列15名。

【河長制  湖長制】 在2018年全面建立湖長制的基礎上，將河湖長體系延伸到嘎查村，設立村級河長湖長9202人。自治區(qū)級河湖長加大巡河檢查力度，8名自治區(qū)級河湖長累計巡河巡湖45人次（其中“一湖兩海”29人次）。啟動《自治區(qū)河湖管理條例》立法工作，報至自治區(qū)人大。修編印發(fā)自治區(qū)領導擔任河長的黃河、嫩江、西遼河、黑河、額爾古納河和居延海管理保護實施方案，修訂完善自治區(qū)領導擔任湖長的呼倫湖、烏梁素海和岱海管理保護實施方案。

召開全區(qū)河湖管理范圍劃定及重點工作推進會，推動河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護利用規(guī)劃和采砂規(guī)劃編制工作，完成自治區(qū)領導擔任河湖長的“五河四湖”水域岸線管理范圍的劃定，全區(qū)流域面積1000平方公里以上應劃界河流229條（294條河段）、水面面積1平方公里以上湖泊360個，全部完成劃界。

深入開展河湖“四亂”清理專項行動，河湖長累計巡河檢查7.1萬人次，排查問題2709個，全部完成清理整治，其中清理非法占用河道岸線1244公里、非法采砂點294個、建筑及生活垃圾241.3萬噸、違法建筑35.4萬平方米。會同自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《自治區(qū)規(guī)范河道采砂的指導意見》，組織開展河湖采砂專項整治行動。以旗縣為單元進行采砂摸底調(diào)查，對非法采砂情況進行執(zhí)法打擊，清理非法砂石量470.9萬立方米。印發(fā)《關于進一步做好河道采砂管理工作的通知》，共有62個旗縣區(qū)需編制采砂規(guī)劃，已完成審批54個。

深入開展河湖長制暗訪，組織河長制責任單位開展河湖長制工作督導檢查2次、河湖聯(lián)合執(zhí)法1次，對全區(qū)河湖“四亂”問題的整改情況以不低于30%的比例進行暗訪抽查，覆蓋全區(qū)所有存在“四亂”問題的旗縣，對各盟市采砂管理和水域岸線管理范圍劃定工作進行督導檢查，水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的77個問題全部整改并銷號。

（撰稿人：李建國 李鈞劍）